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• 【石景山区招商引资】2014年北京市石景山区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2014年1月7日 在北京市石景山区第十五届人民代表大会第四次会议上北京市石景山区人民政府区长 夏林茂各位代表：现在，我代表石景山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来，区政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调和“求快、求好、求实”的工作总要求，攻坚克难、奋力进取，经济社会发展取得了新成绩、开创了新局面。地区生产总值预计完成365亿元，同比增长8%，第三产业比重达到64%；公共财政预算收入突破30亿元，同比增长超过20%；社会消费品零售额预计完成206.6亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资预计完成160亿元，同比增长10.5%；居民人均可支配收入达到38607元，同比增长9%；城镇登记失业率为2.2%。主要经济指标增速均居全市前列，全年始终保持快速增长势头。全面完成了区十五届人大三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：一、抓调整促转型，区域经济发展提质增效改革创新取得新突破。坚持创新驱动发展战略，扎实推进“四区”建设。经过多方努力积极争取，市政府出台了加快推进我区国家服务业综合改革试点区发展的意见，提出三项重点任务，明确七项支持政策，我区转型发展赢得了新的政策优势和发展机遇。中关村石景山园快速发展，园区企业全年收入突破1100亿元，同比增长30%，进入6个千亿级产业园区行列。国家可持续发展实验区建设取得重要成果，被认定为“国家知识产权试点城市”。完善区政府与首钢总公司工作对接机制，落实全国老工业基地调整改造规划任务，启动首钢西十筒仓改造等项目，新首钢高端产业综合服务区建设取得新进展。促进区内多种经济改革发展。创新投融资模式，国有经济服务发展能力进一步增强。积极推进古城创业大厦等项目建设，启动八大处农工商公司产权制度改革，集体经济向现代经济转型实现新突破。落实促进中小企业发展的各项政策措施，非公有制经济创新发展能力不断增强。完成“十二五”规划中期评估。主导产业发展形成新优势。现代金融产业强势发展，成功引入国家保险产业园项目，在全市率先出台互联网金融产业发展办法，建立全国第一个互联网金融产业基地，抢占了发展先机。光大银行信用卡中心成为全区税收贡献最大的企业，现代金融产业实现收入377亿元，同比增长近9倍，成为新的增长点，“长安金轴”的集聚效应进一步凸显。文化创意产业快速发展，实现收入290亿元，同比增长20%。高新技术产业高端发展，电子信息和高技术服务业集聚效应不断显现，园区成为全市首批“战略性新兴产业科技成果转化基地”。商务服务业创新发展，我区被商务部确定为全市唯一的“商业保理”试点区，银河综合商务区获批北京市首批商务服务业集聚区称号。举办“京西主题消费年”等特色活动，消费拉动经济增长作用持续增强。旅游休闲产业融合发展,召开旅游发展大会，世界旅游城市联合会总部基地体验中心一期工程完工，首钢工业文化旅游区获批市3A级旅游景区。重大项目建设取得新进展。强化领导分工负责制和督查考核责任制，全力以赴、统筹推进77个在建、续建项目。十项重点工程中9项实现实质开工，园区北I区调整为国家保险产业园。全力推进西北热电中心项目建设，提前完成GIS室周边房屋征收工作，项目主体和“两进两出”配套工程基本完工。西山八大处文化景区加快建设，配套基础设施项目全面启动。东下庄棚户区改造项目征收工作基本完成。土地上市实现重大突破，京西商务中心、国际雕塑园地下文化娱乐中心等7个项目完成上市交易，是数量最多、效益最好的一年，为推进重大项目建设和促进区域发展奠定了坚实基础。区域发展环境实现新提升。召开第七次经济发展推进大会，重新修订26项政策，深入推进“118”行动计划，创新服务平台，深化“石景山服务”品牌建设，进一步营造了招商、安商的良好环境。成功引进中保信等龙头企业，全区新引进企业1100家，其中注册资金亿元以上企业23家，同比增长44%，新引进企业对区公共财政预算收入贡献率达到47%，“招大引强”成效显著。二、抓建设重管理，城市保障能力稳步提升规划水平不断提高。坚持科学规划引领城市建设，加快空间发展格局落实。编制中关村石景山园南区、衙门口地区、西部地区暨高井热电厂控规等规划方案，高度重视保障性住房等民生项目的规划设计，完成绍家坡公租房等6个项目的控规优化工作，推进地铁6号线西延金安桥站一体化方案设计，城市功能布局更加科学合理。基础设施日趋完善。长安街西延线实现开工建设。投资2.97亿元完成杨庄大街一期、京门新线城市主干路工程，建设金顶北路、古城西街等6条城市次干路、支路，完成黑石头村路北段等6条道路大修改造，实施30条道路中修和部分桥梁加固工程。石莲110KV和永定220KV输变电工程开工建设。投资3.4亿元对人民渠首钢段、北八沟进行中小河道治理，完成麻峪泵站升级改造工程，城市水务保障能力进一步增强。精细管理深入推进。加快智能交通和停车便民设施建设，调整优化5条公交线路，增设停车位5279个。建设公共自行车服务系统，投入使用服务站点32个、自行车1000辆，为居民绿色出行提供便利条件。在全市率先设立精细管理美化市容专项资金，环境卫生作业保障体系进一步完善。推动“政务物联数据专网”建设，“智慧石景山”应用领域不断拓展。三、抓民生促和谐，社会服务管理创新发展就业和社会保障持续改善。继续稳定扩大就业，全年认定充分就业社区85个，新增就业10177人，就业形势保持稳定。全面完成社会保险扩面征缴任务，圆满解决221名“五七”家属工的参保工作，五项社会保险基金累计支出57.1亿元，各项社会保险待遇及时足额发放，社会保障水平进一步提高。加强社会救助工作，投资1.28亿元完成“济困工程”98项，救助各类困难群众24.4万人（户）。统筹推进“便民工程”，投资1.12亿元实施蔬菜零售网络建设等13类“便民工程”，服务能力进一步提升。超额完成保障性住房建设任务，建设和收购房源2125套，竣工2803套。启动古城南里等34个老旧小区综合整治工程，完成建筑节能改造66万平方米，热计量改造133万平方米。公共服务水平明显提高。实现学前教育三年行动计划目标，新增学位5400个。中小学建设三年行动计划有序推进，城乡新区一体化学校建设升级改造基本完成，五里坨规模学校建设加快推进，九中、古城教育集团教学改革不断深化，教育教学质量持续提升。医药卫生体制改革取得阶段性成果，成功创建北京市慢性非传染性疾病综合防控示范区，妇幼保健院扩建工程开工建设。区文化中心项目完成立项和地上物腾退工作，实施11项文物修缮工程，完成30项基层文化设施项目改建，举办42项有影响力的文化惠民活动，群众文化生活不断丰富。推动体育生活化社区建设，启动“自行车全民健身示范基地”项目，全民健身运动深入开展。社会服务管理进一步加强。统筹规范20类街道协管员队伍，全面推进网格化社会服务管理体系建设。完成6个市级、9个区级社区规范化示范点创建工作，社区用房平均面积达到438平方米，社区规范化水平明显提升。完成95个社区商业便民服务体系建设，41个社区实现基本公共服务全覆盖。加强新型经济组织和新社会阶层双拥工作，推进军民融合深度发展。民族、宗教、侨务和人口计生等工作进一步加强，大力支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。“平安石景山”建设扎实推进。完善社会矛盾多元调解体系，落实“四访”制度，初信初访化解率达到95%，信访总体形势平稳有序。加大“科技创安”工作力度，加强社会治安综合治理，依法防范和惩治违法犯罪活动，我区被中央综治委评为“全国平安建设先进区”。加强食品药品安全监管，完善动态监测和处置机制，促进行业自律。开展安全生产大检查及隐患排查，完善管理机制，推动安全生产标准化建设。四、抓治理重实效，生态文明建设成效明显环境整治力度加大。全面启动环境整治攻坚战，深入开展市容秩序、建筑垃圾、背街小巷、小广告等专项治理行动，完成园博园石景山周边等55项环境建设任务。强化部门联动、群众参与，坚决治理违法建设，累计拆除23万平方米，基本实现新增违法建设“零增长”。加快推进沃尔玛、华联2个商业中心区域环境综合整治工程，完成鲁谷大街等5条市级重点道路达标工作，区域环境水平进一步提高。节能减排加快推进。投入37.3亿元，完成环保十件实事。实施大唐高井热电厂除尘设备升级改造等七项大气污染治理项目，全面完成20蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造，削减燃煤2800吨，二氧化硫和氮氧化物排放分别减少23.8吨和8.2吨，我区成为全市第三个集中供热无燃煤锅炉地区。制定并落实2013-2017年清洁空气行动计划和空气重污染应急预案，严肃查处工业、扬尘、流动源污染和油烟违法排放等环境违法行为，空气中主要污染物可吸入颗粒物浓度同比下降5.2%，降幅居全市首位。全区万元GDP能耗同比下降3.5%。生态保护效果突出。加大水环境整治力度，实施五里坨污水处理厂、高井沟、油库沟截污工程，完成黑石头小流域综合治理工程，全区污水处理率达到80%。完成5个重点地质灾害隐患点的整治，实施衙门口道路边沟改造等29项防汛消隐工程。完成莲石湖绿色生态走廊、重聚路北等30处公共绿地改造提升工程，全区实现绿化145公顷。城市绿化覆盖率达到50.29%，人均公共绿地面积达到29.73平方米，均居城六区首位，我区被评为“全国绿化模范城市”。五、抓效能转作风，政府自身建设不断加强一年来，区政府认真落实中央、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，全面加强政府自身建设，严格控制“三公”经费，切实转变文风、会风和工作作风，改进调查研究，着力提高行政效能，推进了工作落实。坚持重大事项报告制度，主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，95件人大代表议案、建议和136件政协委员提案全部办结。严格落实“三重一大”制度，召开区政府常务会议、区长办公会议44次，对146个重大事项进行研究决策。开展会前学法，落实重大行政决策合法性审查和信息公开制度。邀请部分人大代表、政协委员列席政府常务会议，科学民主决策水平不断提高。全年审定行政许可服务事项5.6万件。严格落实党风廉政建设各项规定，深入开展行政监察、审计工作，对重大工程项目、大额财政支出实施全程监管，廉政建设进一步加强。普法工作顺利推进，统计、档案、民防、保密、外事和对台等工作取得新成绩，对口援助和交流工作富有成效。各位代表！过去的一年，是我区经济社会发展取得重要成就的一年，也是政府各项工作成效明显的一年。我们坚持内涵式转型发展道路，加快培育主导产业新优势，形成了内生发展的强劲势头；坚持重大项目带动战略，加强生态文明和城市环境建设，形成了持续发展的坚实基础；坚持蓄势积力谋长远的工作思路，统筹推进经济社会建设，形成了厚积薄发的良好态势。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众和驻区单位、驻区部队群策群力、团结拼搏的结果。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还面临一些矛盾和问题，政府工作还有一些差距和不足。主要是：经济社会发展中还存在一些体制机制弊端，需要进一步全面深化改革；主导产业发展不平衡，需要进一步提高经济发展的质量和效益；人口资源环境矛盾日益明显，需要进一步提高可持续发展能力；民生保障和公共安全等方面还存在一些薄弱环节，需要进一步提升社会治理水平；部分政府部门和工作人员的执行力和服务能力还不够好，需要进一步转变职能、改进工作作风。我们将正视这些问题，采取有力措施加以解决。2014年主要任务2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划和CRD建设第二步任务至关重要的一年。改革任务艰巨，发展责任重大，挑战机遇并存。一方面，国内外经济运行还存在诸多不确定性，外部环境依然严峻复杂，需要我们科学判断、冷静应对。另一方面，有利于我们发展的积极因素不断积累。党的十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议的成功召开，必将释放出巨大的改革红利和政策红利；市委、市政府更加重视和支持我区的转型发展，出台了加快推进国家服务业综合改革试点区发展的意见，并把我区纳入了全国老工业基地调整改造规划，布局了国家保险产业园、互联网金融产业基地等重大产业项目和17项重点基础设施项目，“四区”建设的独特政策优势不断显现，我区转型发展站在了新的历史起点上。区委十一届八次全会科学判断了我区所处的历史发展阶段，进一步确立了建设国家级绿色转型发展示范区的目标，提出了全面深度转型、高端绿色发展的战略，明确了构建“八个高端体系”的任务，必将引领我区实现更高水平的发展。我们一定要增强战略定力，坚定转型信心，抢抓发展机遇，立足当前、着眼长远，求真务实、克难奋进，不断开创科学发展的新局面。2014年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十一届三次全会部署，坚持“稳中求进”总基调，改革创新，求真务实，争创一流，大力实施全面深度转型、高端绿色发展战略，加快主导产业优化升级，加快重大项目建设步伐，着力破解人口资源环境矛盾，着力提升民生保障水平，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，公共财政预算收入增长12%，社会消费品零售额增长10%，全社会固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在2.5%以内。这些指标是综合分析，通盘考虑，结合区情研究确定的。我们将全力而为，力争超额完成。实现全年目标任务，区政府将重点抓好七个方面的工作：一、积极推进重点领域改革，增强内生发展动力深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照市委、市政府和区委部署，坚持重大问题导向，找准工作结合点、着力点和突破点，大胆先行先试，扎实推进改革，破除各种体制机制弊端，加快全面深度转型，实现高端绿色发展。深化行政管理体制改革。加快行政审批制度改革，围绕规划落地、项目落地、开工落地，推行政务服务事项目录公开，优化审批流程，扩大告知承诺范围，压缩审批期限，强化限时办结，健全反馈机制，提高工作效率。深化工商登记制度改革，加快推进网上审批登记。创新和完善公共服务供给模式，更多向社会购买服务。稳步推动事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转企改制。深化经济体制改革。坚持“两个毫不动摇”，积极发展混合所有制经济。完善国有资产管理体制，研究制定国有企业分类改革意见，加快区属国有企业公司制改革，增强市场竞争力。系统研究集体经济改革，创新发展模式，加快集体经济高端转型。鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实好财税体制改革各项任务，做好“营改增”扩围工作。推进投融资体制改革，规范国资公司投融资平台管理，探索多元融资模式，组建区属“基础设施建设有限公司”，着力破解基础设施建设的资金瓶颈。支持金融改革创新，大力发展互联网金融等新兴业态，鼓励发展各类新型金融机构。深化社会治理体制改革。创新社会治理体制机制，有序推进城市管理网格、社会面防控网格、社会服务网格三网融合。加强社会治理创新品牌建设，广泛动员社会组织参与社会治理创新。深化教育领域综合改革和医药卫生体制改革，推动社会事业创新发展。加快推进城市管理执法体制改革，实行“大城管”模式，理顺街道与政府专业管理部门的工作关系，推动管理重心下移、专业职能下沉、联动综合执法为主要内容的管理创新，建立职责明晰、部门协同、高效统一的城市环境综合治理长效机制。建立最严格的环境保护监管制度和考核机制，完善环境治理和生态修复制度，划定生态保护红线，用制度保护生态环境。二、深化创新驱动战略，夯实内生发展基础加快转变经济发展方式，促进政策和服务优势转化,推进产业结构优化升级，提升主导产业发展水平，不断提高经济发展的质量和效益。统筹推进“四区”建设。全面落实市政府关于加快推进国家服务业综合改革试点区发展的意见，分解任务，明确时限，着力推进三年行动计划的实施，把政策优势转化为发展优势。用好中关村国家自主创新示范区“新四条”政策，提高中关村石景山园发展水平，力争全年实现收入和税收分别突破1400亿元和40亿元。加强与首钢总公司战略合作，强化协调机制，在发展政策、项目建设、产业协同、招商引资等方面加强对接合作，加快推进首钢广场、西十筒仓、二型材厂房改造等项目，力争新首钢高端产业综合服务区建设取得新的突破。加快国家可持续发展实验区建设，整合创新资源，强化企业创新主体地位，发挥国家无线电监测中心检测中心等行业龙头的创新骨干作用，激发中小企业创新活力，加快科技成果向现实生产力转化。促进主导产业高端发展。坚持“高端化、轻质化、集群化、生态化”方向，提高传统服务业发展质量，提升现代服务业发展水平，促进主导产业高端融合发展。围绕打造“长安金轴”，全力做好国家保险产业园、互联网金融产业基地建设。制定并落实发展政策，组建保险产业园投资控股公司，努力打造在全市乃至全国有影响力的金融产业创新示范区，推动现代金融产业集群发展。突出网络游戏、数字媒体等产业优势，推进特色产业功能区建设，提升文化创意产业发展水平。依托战略性新兴产业科技成果转化基地，着力发展新一代信息技术和节能环保等产业，促进高新技术快速发展。优化消费结构，大力发展文化、养老、健康等服务消费，巩固和扩大京西核心消费商圈的影响力。制定促进总部企业发展措施，推动“商业保理”试点成果转化，依托“电商联盟”，扩大电子商务等信息消费规模，推动商务服务业创新发展。有效整合文化旅游资源，加快世界旅游城市联合会总部基地项目进度，推进首钢工业文化旅游区建设，增强旅游休闲产业的文化内涵和影响力。提升招商安商工作水平。坚持把招商引资作为促进产业优化升级的重要抓手。根据区域产业定位，瞄准高端产业和产业的高端环节，大力开展精细化招商，完善产业链条，引进新兴产业，促进高端集聚。坚持“招大引强”思路不动摇。完善以经济贡献配置经济资源的引导机制，加快向“招商选资”转变，提高招商引资实效。创新招商引资工作体制机制。深化“石景山服务”品牌建设，建立和完善专业化、市场化、社会化、人性化的综合服务体系，搭建融资担保、技术转化、信息咨询、人才引进等高端服务平台，营造一流发展环境，安商富商、招商引商。扎实做好第三次全国经济普查工作。三、全力加快重大项目建设，提升功能区承载力着眼打基础、利长远、惠民生，继续加大重大项目建设力度，加快功能区建设步伐，扩大载体规模，支撑区域经济高端发展。强化重大项目统筹。加强规划引导，建立健全规划、土地、征收和建设衔接，经营项目和配套项目衔接的有效机制，强化对重大项目建设布局、产业集聚区、公共设施建设等层面的统筹规划，提高项目建设效率。总结成功经验，完善工作体系，依法加快推进项目征收和拆迁工作，为项目建设创造条件。科学把握土地开发和入市节奏，积极推进五里坨建设组团部分地块、第二水泥管厂住宅用地等5个项目上市交易，为产业发展、民生保障提供载体资源。强化重大项目推进。全年安排71个重大项目，力争实现投资176亿元。开工建设S1线西段、M6轨道交通西延、苹果园交通枢纽等市级重点项目。全力抓好银河商务区K地块等十项重点工程。启动京西商务中心、国际雕塑园地下文化娱乐中心等新建项目。加快西北热电中心、西山八大处文化景区等续建项目建设进度。着眼城乡结合部和城中村整体发展，加快实施西井、西黄村、北辛安等棚户区改造，进一步提升城市现代化水平。强化重大项目保障。严格落实区领导调度和部门协调推进的工作机制，抓规划项目落地、抓筹建项目开工、抓在建项目进度。强化周调度、月通报机制，按照重点项目倒排工期时间表，加强督促检查和工作任务绩效考核，及时解决项目推进中存在的问题和困难。夯实重大项目前期基础，切实发挥好政府投资的杠杆作用，吸引扩大民间投资，拓宽融资渠道，确保重大项目加快推进。四、促进人口资源环境协调发展，建设绿色生态新城区良好的生态和优美的环境，既是城市的形象，更是人民群众的高品质生活追求。我们要以服务保障亚太经济合作组织峰会为契机，下更大决心和更大力气，持续推进“城市病”治理攻坚战，提高城市可持续发展水平。着力加强人口调控。按照中央和市委、市政府要求，着力破解人口与资源环境承载力之间的矛盾。加强人口调控，建立人口调控目标考核指标体系，对重大项目、重要决策进行人口资源环境系统评估，坚决控制人口过快增长。强化产业对人口的引导调节作用，大力发展高端服务业，坚决淘汰低端业态，严格落实人才准入政策，形成有进有出的合理动态流动机制，促进人口结构不断优化。加强流动人口服务管理，强化“以房管人”、“以证管人”，实施居住证制度，开展群租房专项治理，推进实有人口服务管理全覆盖。加强部门协调配合，形成齐抓共管的工作格局，确保人口调控工作取得实效。全力治理大气污染。认真落实清洁空气行动计划，全面实施“压煤、控车、降尘、治污”四大污染减排工程。实施环保十件实事，深入推进节能减排，启动“无煤区”建设，推进“煤改电”工程，削减燃煤217万吨。严肃查处各类环境违法行为，加大对工业企业、餐饮企业、施工工地、机动车的监管，退出污染企业两家。加强生态规划，严格环境准入标准。力争空气中细颗粒物浓度同比下降5%。全面提升城市环境品质。始终保持打击违法建设高压态势，坚决加快拆除存在重大安全隐患的违法建设，坚决制止新生违法建设，确保新生违法建设“零增长”；坚决有序化解存量违法建设。重拳治理小广告、“黑车”、无证照游商、露天烧烤等城市顽疾。加强垃圾源头治理和控制，完成16个居住小区垃圾分类达标试点工作。深入推进城市环境建设，实施城市“靓景工程”。抓好工疗路等10个背街小巷的环境治理，完成八大处路等5条重点大街环境建设达标任务，实施刘娘府、鲁谷路等17处公共绿地改造工程，推进古城大街等精品区域建设，着力改善群众身边环境。不断完善综合服务设施。加快推进长安街西延线、北辛安路北段、永引渠南路等城市主干路建设，完成金顶北路、古城西街等6条城市次干路工程，开工建设规划一路、刘娘府路等6条重点功能区配套市政道路。启动五里坨水厂建设，积极推进石景山水厂建设前期工作，实施隆恩寺沟、潭峪沟治理，加强雨洪利用和积滞水点改造，推进污水治理和再生水利用设施建设，增强水资源承载能力。加快西北热电中心配套热力、燃气、电网建设。推进电力设施三年行动计划,实施苹果园110KV、刘娘府110KV输变电工程。完成特勤消防站建设。深入推进精细化服务管理。切实增强城市交通疏导能力，加强交通信号和行人管理，提高路口通行效率。加快停车设施建设，进一步提高动态、静态交通服务管理水平。深入推进“智慧石景山”建设，深化物联网在城市管理等方面的示范应用，提升城市运行和应急保障能力。完善街道办事处环境卫生作业保障体系，强化落实市容环境秩序督查考评机制，提高城市管理科学化水平。五、切实保障和改善民生，提升人民群众生活水平保障和改善民生，是我们义不容辞的责任，是我们对人民群众的郑重承诺。我们将把工作重点进一步向民生倾斜，财力物力进一步向民生投放，织好民生保障安全网，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。扎实做好就业和社会保障工作。健全促进就业创业体制机制，全面做实就业管理、就业服务、就业援助工作，实现新增就业1万人。加大扩面征缴工作力度，确保各项社会保险基金收缴率达到98%以上。加强劳动争议调解制度建设，促进劳动关系和谐稳定。加强保障性住房建设，继续推进老旧小区综合整治，完成45万平方米的抗震加固和节能改造任务。严格落实房屋安全质量责任制，切实让群众住得舒心、住得放心。实施110项“便民工程”，推动早餐示范工程，完善蔬菜零售网络，健全便民服务体系。加快养老机构“一区一品”建设，支持社会力量参与养老服务，推进养老事业健康发展。实施71项“济困工程”，加强对特困群体的帮扶救助。促进教育和卫生事业健康发展。加强教育基础设施改造，引导社会资金进入，接收3所配套幼儿园，五里坨规模学校年内主体完工，完成景山学校远洋分校高中部改造工程。深入推进“双名”工程，加强教师培养交流，引进和整合优质教育资源，促进教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。建立3个医疗联合体，加快五里坨精神病专科医院建设，筹划区中医院改扩建工程，提高社区卫生服务水平，努力为群众健康服务。积极推动文化事业繁荣发展。文化是高端的民生追求。发挥文化引领作用，加强社会主义核心价值体系建设，深化精神文明创建活动，弘扬主旋律、凝聚正能量，提升全区文明水平。深入研究和挖掘京西文化内涵，有效整合文化资源，打造特色文化品牌，彰显区域文化魅力。加快完善“区、街道、社区”三级文化服务体系，加大文化设施建设力度，区文化中心主体实现开工。深入实施文化惠民工程，推进“一街道一品牌、一社区一特色”基层文化建设。完成皇姑寺等文物修缮工程，做好非移动文物普查和非遗项目申报工作。完善全民健身公共服务体系，积极备战第十四届市运会。努力提高社会治理水平。扎实开展市级社区规范化示范点创建活动，确保29个社区达到“六型”社区创建标准，不断扩大“智慧社区”建设覆盖面。做好“枢纽型”社会组织试点创建工作。完善“一刻钟社区服务圈”，让群众在家门口就能享受到10大类60项基本公共服务。切实加强民族、宗教、侨务、统计、档案、民防、保密、外事和对台工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。拓宽军地合作领域，推进军民融合深度发展。深入推进“信访代理制”。做好各项民生工作是解决信访问题的根本保证。坚持用群众工作统揽信访工作，推行网上信访制度，畅通群众诉求表达渠道，维护信访工作秩序，及时就地解决人民群众反映的合理诉求，着力推进“事要解决”。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，最大限度减少和化解社会矛盾。六、全力维护社会安全稳定，建设和谐石景山发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一保障。社会和谐稳定，人民群众才能安居乐业。我们要全区动员、全力以赴，维护社会安全稳定。狠抓城市公共安全。安全关乎生命，责任重于泰山。牢固树立安全发展理念，始终警钟长鸣，长抓不懈。着力抓好安全生产工作，建立最严格的安全生产制度，坚持管行业、管业务、管生产必须同时管安全，健全隐患排查治理体系和安全预防体系，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。加强安全生产监管，强化企业主体责任和政府监管责任，推进安全生产标准化建设和责任体系建设，严格奖惩、严管重罚。加强食品药品等专项整治，保证人民群众食品和用药安全。切实抓好防火、防汛、交通等各领域安全工作，开展地铁、地下空间等重点领域专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。巩固和谐稳定社会局面。深化“平安石景山”建设，完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全应急指挥体系，切实提高处置突发公共事件的能力。坚持专群结合、群防群治，建立政企警民“四位一体”安保机制，严厉打击各类违法犯罪活动。把反恐防暴纳入维稳工作体系，创新立体化社会治安防控模式，提高反恐防暴信息预警和安全保卫能力。强化对各类不稳定因素的预警、化解和处置，严防发生恐怖暴力事件、重大恶性案件和群体性事件，确保社会安定有序。七、转变政府职能，全面建设法治政府和服务型政府把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，作为一项重要政治任务抓实抓好，不断增强推动科学发展能力。围绕提高政府治理水平，进一步转变职能、改进作风、优化服务，建设法治政府和服务型政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、市委和区委要求，紧扣为民务实清廉的主题，把解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的总任务贯穿始终，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把改进调查研究、摸清实情、办好实事贯穿始终，进一步改进工作作风，密切干群关系，推动事业发展。切实提高依法行政水平。严格执行区人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督。主动加强与政协的联系，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。高质量办好议案、建议和提案。坚持依法科学民主决策，健全决策机制和程序，加强行政决策和规范性文件合法性审查。加强行政复议工作，认真做好行政应诉。深化政务信息公开，推行公共服务办事公开制度。抓好“六五”普法教育，加强和改进行政执法，维护社会公平正义。切实加强勤政廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强立项监察、专项检查和审计监督，确保各项重大决策透明运行。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，坚持勤俭办一切事业，确保“三公”经费只减不增。组织开展明查暗访，持续治理“庸懒散慢奢”等问题，建设一支廉洁奉公、苦干实干的高素质公务员队伍。大力发扬“钉钉子”精神，敢啃硬骨头、敢打攻坚战，推动各项工作有效落实。各位代表！时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。石景山区迈上了全面深度转型、高端绿色发展的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，统一思想、凝聚力量，团结一致、争创一流，为建设国家级绿色转型发展示范区而努力奋斗！

  2025-09-04

• 京津冀协同发展研究中心在北京挂牌 赋能区域协同与招商引资

  2015年，京津冀协同发展研究中心在北京正式挂牌成立。该中心由多家科研机构、高校智库联合发起，旨在深度服务国家京津冀协同发展战略，通过政策研究、机制创新与资源整合，推动区域产业协同、功能优化及招商引资，为区域高质量发展提供智力支撑。 一、成立背景：服务国家战略的重要举措 京津冀协同发展作为国家重点发展战略之一，旨在打破区域行政壁垒，实现资源优化配置与功能互补。2015年，随着相关规划纲要的推进实施，区域协同发展进入加速阶段，面临非首都功能疏解、产业布局调整、公共服务均衡等一系列现实课题。在此背景下，整合多方智力资源，成立专业研究机构，成为推动战略落地、破解发展难题的关键举措。京津冀协同发展研究中心的成立，正是顺应这一需求，致力于为区域协同发展提供系统性、前瞻性的理论支持与实践路径。 二、发起单位：多元智库协同的创新平台 该中心由北京改革和发展研究会、北京经济管理职业学院北京市产业经济研究中心、首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院、北京财贸职业学院、北京国际城市发展研究院、北京联合大学北京学研究所、北京史研究会、北京市人口研究所等九家单位共同发起。发起单位涵盖经济研究、城市规划、社会发展、人口分析等多个领域，既有长期深耕区域发展的专业研究机构，也有具备高校学术资源的智库力量，形成了跨学科、跨领域的协同研究格局，为中心开展综合性研究奠定了坚实基础。 三、核心任务：聚焦关键领域的研究方向 中心成立后，将围绕国家京津冀协同发展战略核心任务，重点开展三方面研究。一是聚焦北京非首都核心功能疏解，探索疏解路径、承接机制及配套政策，推动疏解与承接地区的产业升级和功能优化。二是构建区域协调发展体制机制，研究如何打破行政区划限制，在要素流动、公共服务、生态环保等领域建立统一标准和协同机制，促进区域一体化发展。三是服务首都核心功能提升，通过对城市空间布局、产业结构、公共服务等方面的研究，推动北京更好发挥政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心功能，同时辐射带动津冀地区发展。 四、实践意义：助力区域协同与高质量发展 作为服务京津冀协同发展的专业智库，该中心的成立具有重要实践意义。一方面，通过深入调研与政策研究，为三地政府决策提供科学依据，推动区域政策协同与落地见效，避免重复建设和资源浪费。另一方面，通过搭建产学研合作平台，促进研究成果转化，助力区域招商引资和产业合作，吸引优质资源向重点领域和关键节点集聚，推动形成优势互补、错位发展的产业格局。长远来看，中心的研究成果将直接服务于区域一亿多人口的生活质量提升，在就业、教育、医疗、生态等民生领域推动协同改善，为国家区域协调发展战略提供可复制、可推广的实践经验。

  2025-09-04

• 京沪广深房企销售门槛创新高 推动城市招商引资进程加速发展

  在房地产市场整体复苏背景下，前十月房企销售表现亮眼，龙头企业带动行业竞争力，有力促进北京、上海、广州、深圳等核心城市的招商引资进程，吸引更多资本流入城市发展项目。下文将详细分析市场动态、规模分布及未来趋势。 一、 今年前十月，房企销售金额各榜单门槛显著超过去年全年水平。其中，前十强入榜门槛提升幅度突出，显示出房企巨头在行业中的强势地位。销售面积门槛也接近或超过上年数值，反映市场整体需求活跃。权威分析指出，大型房企持续优化资源整合能力，为多地经济注入活力。政策环境方面，稳健的调控框架支撑市场稳步运行，城市如北京加速产业升级项目落地，同步拉动房企参与区域经济建设。 二、 从企业规模分布预测看，全年实现千亿销售额的房企有望达到10至12家。现阶段已有6家房企达到该目标，其中部分企业表现稳健。另有潜在竞争者如华夏、融创、万达、绿城，截至前十月销售额均突破800亿大关。相关预测强调，若后两月保持现有节奏，这些企业将快速跨入千亿门槛。2000亿规模层面，房企目标预计在2至3家区间内。城市布局方面，上海住宅项目集中释放，房企通过高品质项目提升城市吸引力，支持招商引资战略深化。 三、 超高规模房企中，恒大、万科率先突破3000亿销售大关，创历史新高。这两家企业的月度销售势头强劲，如7月起持续实现高水平业绩。同时，碧桂园年度增长迅速，业界不排除其年内达成3000亿目标的可能性。权威评估认为，房企通过多元化战略扩大市场份额，结合城市如广州产业园区开发，推动区域价值链优化。宏观经济联动效应显现，房企表现同步支持基础设施建设投资，强化多地经济发展韧性。 四、 尽管前十月市场表现积极，四季度成交量回落趋势明显。权威观测表明，购房者观望情绪加剧，成交量下滑态势已成定局，与去年同比可能出现较大幅度减少。市场规律显示，调控政策深化后，成交绝对值将保持低位一到两个季度。城市差异上，深圳市场调整较显著，房企需优化策略应对波动。此轮回落或将促使房企加强现金流管理，助力城市产业转型。 五、 城市发展视角下，北京、上海等一线区域房企销售成绩突出，带动招商引资成果。房企参与城市更新项目增多，例如综合商业体开发提升市民生活便利度，间接促进产业引进。权威框架强调房企需聚焦可持续经营模式，协同政策方向推动绿色建筑应用。长远看，市场调整期后或将迎来新增长机会，房企与城市经济共进，为整体营商环境提升奠定基础。 六、 结合宏观政策影响，房企销售门槛提升关联城市财政收入增长，如上海等地通过土地出让加强城市资金链健康。权威机构倡导房企平衡规模与质量目标，避免市场失衡风险。未来，房企需适应动态调控环境，探索创新业务模式，为多城市融合发展注入持续动力。市场演进路径中，房企表现将持续助力中国城乡一体化进程推进。

  2025-09-04

• 京津冀知识产权发展联盟在北京经开区成立 赋能区域协同创新

  京津冀知识产权发展联盟在北京经济技术开发区正式成立，这一跨区域合作平台旨在通过整合三地知识产权资源，构建协同发展机制，提升企业创新管理能力，促进专利技术转化与产业深度对接，为区域招商引资和高质量发展提供有力支撑。 一、区域创新资源禀赋与协同发展迫切性 京津冀地区作为我国创新资源最密集的区域之一，以较小的国土面积贡献了全国一成以上的国内生产总值，集聚了近三成的有效专利量和超过四成的有效发明专利，专利技术含量与密度均显著高于全国平均水平。北京在基础研究、原始创新领域优势突出，天津在高端制造、工程化转化方面基础扎实，河北则拥有广阔的产业应用场景和要素成本优势。然而，长期以来，三地创新资源存在“孤岛效应”，产业布局、企业合作、服务资源等方面尚未形成高效流动与对接机制，导致创新链与产业链融合不深，制约了区域整体创新效能的释放。在此背景下，联盟的成立成为推动三地知识产权协同发展的关键举措。 二、联盟成立的核心目标与功能定位 联盟以“促进创新要素流动、提升区域创新效能”为核心目标，重点聚焦三个方向：一是推动知识产权管理能力提升，通过联合培训、标准共建、经验共享等方式，帮助三地企业建立规范化的知识产权管理制度，增强创新主体核心竞争力；二是加速专利技术转化应用，搭建北京专利与津冀产业需求的对接平台，引导北京高校、科研院所及企业的优质专利向津冀转移转化，弥补两地产业升级中的技术短板；三是带动知识产权服务一体化发展，整合三地知识产权服务机构资源，构建覆盖专利代理、导航布局、维权保护等全链条的跨区域服务网络，降低企业创新成本。 三、协同机制构建与实施路径探索 为实现上述目标，联盟将从三个层面构建协同机制：在资源共享层面，建立三地知识产权信息共享平台，整合专利数据、产业需求、政策动态等信息，为企业提供精准的创新导航服务；在服务联动层面，推动三地知识产权服务机构开展跨区域合作，探索“北京研发+津冀转化+区域服务”模式，支持服务机构在三地设立分支机构或开展业务协作；在企业对接层面，定期组织三地创新型企业开展技术交流、项目对接活动，围绕新能源、新一代信息技术、生物医药等重点产业，组建产业知识产权联盟，推动关键核心技术联合攻关与专利池构建。 四、成员单位构成与资源整合优势 联盟首批发起成员单位包括三地120家创新型企业及30家知识产权服务机构，涵盖信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽车等多个战略性新兴产业领域。其中，北京的成员单位以高校、科研院所下属企业及科技型初创企业为主，拥有大量高价值专利和前沿技术成果；天津的成员单位侧重制造型企业和工程化研究机构，具备较强的技术转化能力；河北的成员单位则以传统产业升级企业和产业园区为主，需求导向明确。这种“产学研用服”一体化的成员结构，有助于打通从技术研发到产业应用的全链条，形成创新资源互补、产业需求对接、服务能力协同的良好生态。 五、赋能区域产业升级与招商引资 联盟的成立将为京津冀招商引资注入新动能。一方面，通过促进北京专利技术在津冀转化，能够吸引更多产业链上下游企业向津冀集聚，推动两地产业向高端化、智能化转型，形成特色产业集群，提升区域对优质项目的吸引力；另一方面，统一的知识产权服务标准和协同保护机制，将优化区域营商环境，降低企业创新风险，增强国内外投资者对京津冀创新生态的信心。例如，针对津冀两地传统制造业升级需求，联盟可组织北京的智能制造、绿色低碳等领域专利与当地企业对接，助力产业转型项目落地，进而带动相关配套产业投资。 六、助力知识产权强市建设与国家战略实施 作为京津冀协同发展战略的重要组成部分，联盟的运作将与三地知识产权强市（省）建设紧密结合。北京可依托联盟输出知识产权管理经验和高端服务资源，巩固全国科技创新中心地位；天津可通过承接北京专利转化，强化全国先进制造研发基地功能；河北则能借助技术引入加速产业转型升级，打造京津冀产业转型升级试验区。同时，联盟还将探索跨区域知识产权保护协作机制，建立专利侵权纠纷快速响应通道，共同维护区域创新秩序，为建设全国知识产权保护示范区提供实践经验。 七、长远发展展望与区域创新生态优化 未来，联盟将进一步拓展合作领域，在知识产权金融、国际合作、人才培养等方面深化协同。例如，联合三地金融机构开发知识产权质押融资、证券化等创新产品，解决中小企业融资难题；对接“一带一路”知识产权合作，支持联盟企业海外专利布局与维权；建立跨区域知识产权人才培训基地，培养复合型知识产权管理人才。通过持续完善协同机制，联盟有望推动京津冀形成“创新要素自由流动、知识产权高效运用、产业布局优化合理”的创新生态，为全国区域知识产权协同发展提供可复制、可推广的“京津冀模式”。

  2025-09-04

• 京津中关村科技城集中签约高端项目 加速京津冀产业协同创新

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，京津中关村科技城近日举行招商引资重点项目集中签约仪式，12个产业项目正式落地，涵盖新材料、智能装备等前沿领域，标志着区域产业升级与科技成果转化进入新阶段。 一、科技服务与高端制造项目集群落地 此次签约活动中，北京计量检测科学院、中关村医疗器械园等机构与科技城运营方达成合作，重点布局检验检测、医疗设备研发等生产性服务业。同期动工的博宇半导体项目将聚焦第三代半导体材料量产，首信圆方项目则引进国际先进数控技术，建设通信机柜智能生产线，为区域高端装备制造产业链补强关键环节。 二、新材料与能源技术领域突破 合众汇能超级电容研发生产基地预计投产后可实现年产值超亿元，其产品将应用于新能源车、智能电网等领域。科技城同步引入的永华晴天等企业，计划开展高温合金材料研发，填补特种材料国产化空白，形成从研发到产业化的完整生态链。 三、构建跨区域协同创新体系 作为京津两地共建的标杆项目，科技城已推动北京市科学技术研究院与宝坻区建立长效合作机制，联合设立技术转移中心。通过共享重点实验室资源、共建中试基地等方式，加速京津冀地区科研成果从实验室走向生产线，目前累计转化技术成果逾30项。 四、打造产业转移示范载体 按照规划，科技城将分三期建设，首期4.6平方公里已吸引投资超百亿元。通过定制化厂房、产业基金配套等举措，重点承接北京外溢的智能制造、生物医药等产业，形成“研发在京、生产在津”的协同模式。现有入驻企业中，来自北京的企业占比达65%，显著提升区域产业能级。 此次集中签约的项目达产后，预计新增就业岗位超2000个，年贡献税收近3亿元。随着京津交通互联互通持续完善，科技城将进一步完善人才公寓、商业配套等设施，强化对京津冀创新要素的集聚能力。

  2025-09-04

• 国际民航组织分支机构落户北京 提升全球航空治理水平

  在全球航空业快速发展的背景下，国际民航组织决定设立新的重要分支机构，并已确认将落户北京。这不仅是首都提升国际影响力的重要机遇，也是民航领域极具价值的招商引资项目，预计将进一步推动航空枢纽建设、吸引相关产业聚集并深化国际航空规则制定中的话语权。此举标志着对该地区航空综合能力的认可，将为核心区域发展注入新动能。 一、国际民航组织核心职能与战略意义 国际民用航空组织作为联合国下属专门机构，承担着制定全球民航安全、安保、效率和环境保护方面国际标准与政策的重大使命。其工作直接影响全球航空运输业的运行框架和发展方向。该组织现有近两百个成员国，覆盖全球几乎所有参与民航活动的国家和地区。设立区域性分支机构是该组织近年来加强全球治理效能、贴近成员国实际需求的关键举措之一。分支机构的战略意义在于能更高效地协调区域资源、推广实践标准、应对区域航空发展中的挑战，并为相关国际谈判和合作提供就近支撑平台。 二、推动分支机构落户北京的关键背景与进程 近年，亚太区域航空运输市场展现出持续且显著的增长潜力，客运量与货运量在全球占比不断提升。国际民航组织面对这一趋势，需加强在区域内的影响力与技术支持能力。同时，北京作为连接东北亚、东南亚乃至全球的重要国际航空枢纽，拥有全球领先的航空运输规模和辐射能力。在相关决策进程中，多个成员国表达了支持该分支机构选址北京的意见。中国方面积极响应，充分展现了合作意愿，并依照国际程序推进各项准备工作，包括基础设施规划、法律框架支撑及运营环境配套等。国际民航组织经审慎评估与流程推进，最终确认北京为这一关键分支机构的所在地。 三、选址北京的关键要素支撑 北京成功获得此项关键国际机构落户，核心优势在于其强大的综合航空枢纽地位和成熟的国际交往功能。北京拥有极其发达的航空基础设施网络，首都国际机场和大兴国际机场已构成世界级的“双枢纽”运行格局。北京在科技创新领域实力雄厚，拥有众多顶尖航空航天领域研究机构和相关技术企业，能为分支机构开展先进航空技术研究、规则制定和数据应用提供强大智力和技术支撑。得益于首都的特殊地位，北京拥有深厚的国际交往底蕴和高效的资源协调能力，便于该机构有效履行跨区域协调职能。此外，中国经济体量和航空市场需求的持续增长本身即是全球民航治理的重要支撑点，也为分支机构作用发挥提供了广阔舞台。 四、预期成效及对区域发展的深远影响 新分支机构的设立预期将带来多层级、多领域的显著成效。它将显著提升北京作为全球航空治理重要参与节点的地位，并为相关国际规则和标准的制定过程提供更为直观的近距交流平台。该机构将直接促进国际先进航空技术、管理经验与人才向北京及中国民航体系流动，助力行业整体的现代化与高质量发展进程。其落户将持续吸引国际航空组织、相关跨国企业以及高端服务配套机构在京设立办事处或区域中心，加速航空产业生态系统的完善与升级。分支机构将聚焦区域航空安全效率提升、技术标准统 一、环境保护及能力建设等议题，为促进亚太乃至全球航空业可持续发展贡献专业力量。长远看，它将成为深化全球民航互联互通、促进区域经济一体化的重要推手。 随着该国际民航组织分支机构在北京的落地与发展，首都的“四个中心”建设内涵将得到进一步充实，特别是对巩固其国际交往中心地位具有里程碑意义。它将作为重要纽带，持续推动中国民航深度融入并积极引领全球航空治理体系。未来，通过区域协作与全球交流，该机构将发挥其在促进航空安全、推动行业创新发展和优化国际航空运行生态中的积极作用，为构建更高水平的全球航空合作网络奠定坚实基础。

  2025-09-04

• 国内首个5G自动驾驶示范区落地北京房山高端制造基地

  国内首个5G自动驾驶示范区在房山区正式落地，这一由房山区政府与中国移动联合打造的创新项目，标志着自动驾驶产业在5G技术赋能下迈入规模化发展新阶段。作为京保石发展轴重要节点，房山区立足首都科技创新中心定位，通过政策引导与招商引资，集聚优质产业资源，构建高精尖产业生态，为首都科技产业高质量发展注入强劲动能。 一、战略定位与建设背景 房山区按照北京市新总规赋予的“三区一节点”功能定位，紧紧围绕首都十大高精尖产业发展指导意见，明确了以科技创新为核心的“2+2+1”产业发展方向。作为中关村示范区先行先试区域，房山区始终以创新驱动培育发展动能，通过疏解承接集聚优质项目，探索具有区域特色的产业升级路径。在此背景下，房山区与中国移动携手打造国内首个5G自动驾驶示范区，共同建设中国第一条5G全覆盖的自动驾驶车辆测试道路，率先实现5G前沿通信技术在实体产业中的深度融合与规模化应用，为自动驾驶技术从实验室走向开放道路测试搭建关键桥梁。 二、核心设施与技术支撑 示范区首期开放的测试道路，集成了高速边缘计算平台、高精度定位系统等关键技术设施，构建起功能完善的5G智能化汽车试验场环境。该环境可满足科技创新企业在研发过程中对低时延、高可靠通信的需求，支持模拟测试、封闭道路测试、开放道路测试等多场景测试服务，覆盖智能汽车软件算法验证、雷达与摄像头等智能传感设备性能检测、整车系统集成测试等全链条研发需求。作为国家发改委5G创新应用示范项目，示范区依托5G专网与定制化自动驾驶环境，成为国内首个真正具备5G自动驾驶研发与开放道路测试能力的产业载体，为技术迭代与标准制定提供重要实践平台。 三、产业基础与企业集聚效应 北京高端制造业基地作为京保石发展轴上的重要产业节点，已围绕现代交通产业形成良好的产业基础，集聚了一批涵盖新能源汽车、智能网联汽车、核心零部件等领域的高精尖项目。这些项目在技术研发、成果转化、产业链协同等方面的积累，为5G自动驾驶示范区的落地提供了坚实支撑。示范区的建成将进一步吸引自动驾驶算法研发、智能硬件制造、通信技术服务等相关企业入驻，强化“研发-测试-制造-应用”产业链条的协同联动，加速形成以5G自动驾驶为核心的产业集群，提升房山区在全国智能网联汽车产业中的影响力与话语权。 四、未来规划与场景应用拓展 未来，房山区将以5G自动驾驶示范区为起点，紧紧围绕“科技创新中心”战略定位，加快构建首都高精尖经济结构。一方面，重点推进自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频五大5G典型场景的示范应用，通过技术验证与模式创新，形成可复制、可推广的应用经验；另一方面，将5G技术向民生服务、先进制造、城市管理等更广泛领域延伸，推动数字技术与实体经济深度融合。通过持续完善产业生态、优化政策环境、强化要素保障，房山区力争将示范区打造成为5G技术创新应用的标杆，为首都科技产业高质量发展探索特色路径，创造崭新发展空间。

  2025-09-04

• 国产燃机落地西充多扶工业园 中航动科拓展分布式能源

  近日，西充县多扶工业园迎来重要招商引资成果，中航动科公司与四川格润能源科技有限责任公司正式签约天然气分布式能源项目。该项目将采用我国自主知识产权的QD70燃机，建设7MW级热电冷三联供分布式能源站，标志着国产燃机在分布式能源领域实现突破性应用，为区域能源结构优化与产业升级提供新支撑。 一、战略协作构建西南市场根基 双方早于2013年便建立战略合作伙伴关系，聚焦西南地区天然气分布式能源市场开发。依托西南地区丰富的天然气资源与日益增长的能源需求，双方在项目前期规划、技术方案论证、政策对接等方面开展深度协作。此次签约的西充县多扶工业园项目，是双方多年合作的重要成果，目前已完成项目核准、供气协议签署及土地使用协议签订等关键流程，为后续建设奠定坚实基础。 二、自主燃机实现技术应用突破 作为项目核心设备的QD70燃机，由中国航发自主研发，拥有完全知识产权，是我国在中小型燃气轮机领域的重要技术成果。该燃机具备高效、清洁、可靠等特点，可满足热电冷三联供系统对能源转换效率的严格要求。此次应用是7MW功率等级国产燃机首次进入分布式能源领域，不仅验证了国产燃机的技术成熟度，也为同类设备在更多场景的推广积累了实践经验，对推动我国燃机产业自主化进程具有重要意义。 三、分布式能源模式优化园区能源供给 西充县多扶工业园作为区域重要产业聚集区，对能源供应的稳定性、经济性与环保性有较高需求。此次建设的7MW级热电冷三联供分布式能源站，将通过天然气燃烧发电，同时回收余热用于供热、供冷，实现能源的梯级利用，较传统能源供应模式能源利用效率提升显著。项目投用后，可就近满足园区企业生产用能与公共设施能源需求，降低能源输送损耗，提升园区综合能源服务能力。 四、政策协同助力项目落地实施 近年来，国家持续推动能源结构转型，鼓励分布式能源发展，明确支持天然气分布式能源项目建设。四川省及南充市也出台相关政策，对符合条件的分布式能源项目在审批、用地、财税等方面给予支持。西充县多扶工业园项目的推进，正是地方政府与企业协同落实国家能源战略的具体体现，通过政策引导与市场机制结合，加速了清洁能源项目的落地进程。 五、市场认可推动国产设备产业化 此次项目签约，是市场对国产燃机产品性能与企业工程服务能力的双重认可。中航动科在燃机应用工程领域具备专业技术积累，可提供从项目设计、设备集成到运维服务的全流程解决方案。随着项目的实施，国产燃机的市场认可度将进一步提升，有望推动形成“研发-应用-改进-再推广”的良性循环，加速国产中小型燃机的产业化步伐。 六、区域能源转型注入新动能 西南地区能源结构以水电为主，存在丰枯期电力供需不平衡问题。天然气分布式能源具有调峰能力强、响应速度快的特点，可作为水电的有效补充，优化区域能源供应结构。西充县多扶工业园项目的建设，将为西南地区分布式能源发展提供示范，带动更多类似项目落地，助力区域能源系统向多元化、清洁化转型。 七、产业协同促进园区高质量发展 分布式能源站的建设将提升多扶工业园的基础设施配套水平，降低入园企业的能源成本，增强园区招商引资吸引力。同时，项目涉及燃机制造、工程建设、能源服务等多个领域，可带动上下游产业协同发展，形成新的经济增长点。通过能源与产业的深度融合，推动园区实现绿色低碳发展，为区域经济高质量发展提供支撑。 八、技术创新引领行业发展方向 国产燃机在分布式能源领域的应用，打破了长期以来该领域对进口设备的依赖，为行业技术创新树立标杆。中国航发将以此次项目为契机，持续优化燃机性能，提升设备可靠性与经济性，拓展在工业驱动、分布式发电等更多领域的应用。同时，相关技术经验的积累也将推动我国燃机产业标准体系建设，提升行业整体竞争力。 九、绿色发展践行“双碳”目标 天然气作为清洁能源，燃烧过程中碳排放较煤炭显著降低。热电冷三联供模式进一步提高能源利用效率，减少能源消耗与污染物排放。西充县多扶工业园项目的实施，将直接减少区域碳排放与大气污染物排放，是企业践行绿色发展理念、助力国家“双碳”目标实现的具体行动，为工业园区绿色转型提供可复制的范例。 十、未来展望开启市场新空间 随着国内分布式能源市场的持续扩大，国产燃机凭借成本优势与服务响应能力，有望在工业园区、商业综合体、数据中心等场景获得更广泛应用。中航动科将持续深化与合作伙伴的协作，拓展西南及全国市场，推动国产燃机在分布式能源领域的规模化应用，为我国能源自主保障与绿色转型贡献力量。

  2025-09-04

• 光伏扩容530万千瓦 驱动多省示范区绿色发展新动能

  国家能源局近日宣布调增全国光伏电站建设规模530万千瓦，旨在加速可再生能源建设并吸引更多招商引资机会，重点推进光伏资源丰富地区的投资发展。这一调整响应了上半年的运行评估，将为内蒙古、河北、新疆等示范区域提供有力支持，带动整体能源结构优化升级。 一、调增背景及总体框架基于国家能源战略规划，此次规模扩展源于对光伏发电领域动态评估结果。相关部门指出，优先针对建设条件优异且创新机制完善的地区，如部分新能源示范城市和绿色能源示范县，以最大化资源效益。调整考虑了产业需求和政策连续性，旨在确保高效资源分配，促进光伏产业迈向可持续轨道。 二、规模分布与区域重点新纳入的530万千瓦容量，侧重于多个优势省份。内蒙古凭借辽阔土地和高辐射条件，获增较多规模，主要用于大型光伏电站开发；河北地区则聚焦分布式光伏应用，强调城乡一体化布局；新疆凭借丰富光能资源，重点推进沙漠光伏项目。这一分布策略有效平衡了区域发展差异，支持各地因地制宜发展清洁能源。 三、建设实施时间与进度要求所有项目须在2015年内启动建设流程，确保2016年建成并投入运行。时间框架旨在快速响应产业需求，避免延误影响并网效率。相关地区必须优化施工计划，强化工期管理，以达成绿色能源替代目标。 四、配套保障与电网协作为支撑项目落地，通知明确要求能源部门和电网企业紧密协作。各地须立即制定电网建设方案，整合改造既有设施，提升输电能力。电网企业承担接入服务职责，确保同步推进站网配套，保障项目平稳并入主网运行，避免供应瓶颈。 五、前期政策与规模基础在此之前2015年颁布的初步方案，曾规划全国新增1780万千瓦光伏容量。新方案严格限定地方开工规模，超出部分不具备国家补贴资格。这一延续性政策框架，为调增提供法规依据，体现政策稳定性和引导作用。 六、招商引资与产业吸引力此次调整显著增强了项目吸引力，可带动民间资本和国际投资涌入光伏领域。内蒙古等示范区域通过优惠政策和良好环境，有望引入更多企业建厂投资，形成产业集群效应。这不仅加速设备制造本地化，还提升就业率，促进地方经济多元化发展。 七、创新发展模式与示范效应调增方案突出创新导向，鼓励试点新型光伏应用，如结合农业的渔光互补项目或城镇分布式系统。这些模式在示范城市已取得初步成效，如提高土地综合利用率或减少碳排放。推广后，将为全国提供可复制经验，引领绿色转型前沿。 八、生态影响与长期规划扩展规模助力碳减排目标，预计年削减大量温室气体排放。国家能源局将持续监测运行效果，调整后续方案，确保光伏产业稳健增长。展望未来，这一举措将强化中国在全球可再生能源的领导地位，推进人与自然和谐共生愿景。

  2025-09-04

• 北京市密云区安全生产绩效考评获肯定 政企联动筑牢发展根基

  在深入推进京津冀协同发展的大背景下，密云区通过强化安全生产为招商引资营造优质营商环境。2015年，北京市政府绩效管理工作考评小组对密云区开展年度安全生产综合考评，通过听取汇报、查阅档案、实地检查等方式，全面评估区域安全生产成效，最终认定密云区较好完成了年度目标任务，为区域高质量发展奠定了坚实基础。 一、构建全链条责任体系强化监管效能 考评工作聚焦安全生产控制指标完成情况，密云区通过建立“党政同责、一岗双责”机制，将安全生产纳入领导干部绩效考核。在重点行业领域推行分级分类监管，针对危险化学品、建筑施工等高风险单位实施“一企一策”动态管理。穆家峪镇政府作为基层代表接受抽查，其创新的网格化监管模式得到考评组认可，该镇全年累计开展专项检查，整改隐患率达98%。 二、重点任务攻坚展现区域治理特色 围绕北京市年度安全生产工作要求，密云区开展油气管道、粉尘防爆等专项整治。在京东方真空电器公司液氨车间检查中，考评组重点关注应急预案演练记录和特种设备检测报告，企业自主研发的氨气泄漏自动报警系统获专项表扬。此外，密云区率先推行的中小企业安全生产标准化创建覆盖率达85%，相关经验被纳入市级典型案例库。 三、基层基础建设提升本质安全水平 密云区投入专项资金用于镇街安监队伍装备升级，建成全市首个区级安全生产实训基地。考评组现场核查的档案显示，全年组织监管人员业务培训，企业负责人、安全管理员持证上岗率实现双100%。通过购买第三方服务对重点企业开展“诊断式”检查，累计发现并整改问题隐患。 四、长效机制巩固考评成果转化 针对考评组提出的部分企业台账更新不及时等问题，密云区立即启动整改，建立“问题销号”管理制度。后续将安全生产纳入智慧城市管理平台，运用物联网技术对重大危险源实施在线监测。此次考评结果将作为密云区申报国家级安全发展示范城市的重要依据，进一步优化区域投资安全环境。 此次综合考评既是对密云区安全生产工作的全面检验，也是推动政企协同共治的重要契机。密云区将持续完善风险防控体系，以高水平安全保障区域经济社会高质量发展。

  2025-09-04

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